El Ministerio de Hacienda ha levantado la suspensión cautelar del concurso de Aena para desplegar infraestructura de red móvil 4G y 5G en una quincena de aeropuertos españoles, después de que el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), organismo dependiente del ministerio, haya resuelto el recurso presentado por Vodafone, anulando la modificación de los pliegos técnicos que había desencadenado la disputa.El gestor aeroportuario sacó a concurso este servicio el pasado marzo con un contrato valorado en torno a 125 millones de euros que movilizó a las grandes 'telecos' para mejorar la cobertura y capacidad de las comunicaciones en terminales y aparcamientos en los aeropuertos de primer y segundo nivel. El conflicto surgió después de que Aena modificara el pliego técnico en abril para extender las exigencias de cobertura exterior y Vodafone recurriese al tribunal al entender que este cambio ampliaba de forma sustancial el alcance del contrato.En concreto, según consta en el acta consultado por este periódico, la operadora denunció que la superficie que debía cubrirse pasaba de unos 7,4 millones de metros cuadrados a cerca de 116,5 millones, lo que obligaba a replantear los estudios técnicos, los costes y la solución que debían presentar los participantes. Vodafone también cuestionó que Aena hubiera concedido solo siete días naturales adicionales para preparar las ofertas tras introducir el cambio y, por ello, pidió que se anulara la modificación y se ampliara el plazo.Aena defendió, por el contrario, que la cobertura exterior ya estaba contemplada en el diseño original del contrato y que la modificación se limitaba a precisar unas obligaciones que los licitadores debían conocer desde el inicio. Otra de las interesadas en el contrato, Orange, se alineó con la posición de la cotizada y solicitó al TACRC que se impusiera una multa a Vodafone por "temeridad o mala fe" al presentar el recurso, una petición que fue desestimada por el tribunal al percibir que la reclamación planteaba una controversia jurídica real. Telefónica, por su parte, solicitó acceso a este expediente sin presentar alegaciones.El TACRC acordó la suspensión cautelar del procedimiento en mayo, aunque esta medida no afectaba al plazo de presentación de ofertas. Finalmente, el tribunal ha estimado el recurso de Vodafone al concluir que la modificación sí alteraba de manera significativa las condiciones de la licitación. Por ese motivo, el órgano de recursos contractuales ha anulado la modificación del pliego, y al mismo tiempo, ha levantado la medida cautelar de suspensión que había acordado en mayo. La resolución pone fin a la vía administrativa, aunque puede recurrirse ante la Audiencia Nacional.Un contrato clave en el sectorEl proyecto abarca algunos de los aeropuertos con mayor tráfico de la red de Aena, como Madrid-Barajas, Barcelona-El Prat, Palma de Mallorca, Málaga-Costa del Sol y Alicante-Elche. La iniciativa pretende garantizar una cobertura móvil completa en el interior de las instalaciones, donde la configuración de los edificios y la afluencia de pasajeros pueden dificultar la recepción de la señal.El presupuesto inicial de licitación es de 72 millones antes de impuestos. La diferencia hasta el valor estimado total tiene en cuenta las extensiones previstas del servicio y los ingresos asociados a su explotación por parte de las operadoras. La adjudicación se divide en dos etapas. La primera comprende la planificación, el suministro y el montaje de los equipos necesarios para desplegar la red, con una dotación de 62 millones y un periodo máximo de ejecución de dos años. Una vez instalada, comenzará la segunda fase, dedicada a gestionar y mantener la infraestructura durante cinco años, para la que se reservan cerca de 10 millones de euros.En paralelo a este procedimiento, el pasado julio, el grupo que preside Maurici Lucena dejó en manos de Orange un contrato de 3,8 millones para desplegar una red 5G privada en las zonas exteriores de los aeropuertos Adolfo Suárez Madrid-Barajas, Josep Tarradellas Barcelona-El Prat y Palma de Mallorca, con el objetivo de dotar a la gestora aeroportuaria de una infraestructura móvil propia destinada a aplicaciones operativas y casos de uso específicos.